Астраханская область, основной в России производитель овощей, столкнулась с нехваткой рабочих из-за квот на мигрантов. Власти региона на фоне рисков для аграриев попросили отменить ограничения. Минтруд и Минсельхоз их поддержали
Минтруд предложил отменить ограничения на привлечение мигрантов к выращиванию и сбору овощей в Астраханской области. Копия проекта с изменениями в постановление правительства от 16 декабря 2024 года № 1796, устанавливающее допустимую долю иностранных работников, которых субъекты могут привлекать для различных видов экономической деятельности, есть у РБК. Подлинность документа подтвердил источник, знакомый с его содержанием.
Декабрьское постановление правительства утвердило для регионов на 2025 год допустимую долю иностранных работников, которых могут привлекать к работе по отдельным видам экономической деятельности. На предприятиях Астраханской области, занимающихся выращиванием овощей, количество иностранных рабочих не должно превышать 40% общего числа, сказано в документе. В целом принятые ограничения снизили допустимую долю иностранных рабочих в разных отраслях более чем в десяти российских регионах, включая Краснодарский край, Калужскую, Рязанскую и другие области.
Крупнейший в России завод томатной пасты столкнулся с нехваткой семян Бизнес
В 2025 году Астраханская область планирует на 8% увеличить посевные площади овощных культур — до 31 тыс. га по сравнению с 28,7 тыс. га годом ранее. Рост ожидается и по урожаю: планируемый объем производства будет на 9% больше уровня 2024 года — около 2,12 млн т, уточнил Афанасьев.
Население Астраханской области, по данным местных властей, потребляет лишь 120 тыс. т овощей — около 6% всех объемов производства. Еще около 30% направляется на промышленную переработку, оставшуюся часть (60%) астраханские предприятия реализуют за пределы региона, в том числе на экспорт.
Почему нужна отмена квоты на мигрантов
Агропромышленный комплекс — трудодефицитная отрасль, которая требует большого количества ручного труда, особенно в период уборки урожая, следует из документов Минтруда. Там же указано, что половина урожая Астраханской области — ранние овощи, бахчевые культуры и картофель, которые собирают исключительно с использованием ручного труда.
Весенние полевые работы в регионе уже начались — привлеченные для них трудовые мигранты начали въезжать на территорию Астраханской области с начала марта, уточнил Афанасьев. По состоянию на конец апреля для работы в сельском хозяйстве прибыло более 3,5 тыс. иностранных граждан. Потребность Астраханской области в неквалифицированной иностранной рабочей силе увеличится в период сбора ранней овощной продукции и картофеля, а затем в июне—октябре, когда будут собирать более поздние урожаи, добавил вице-губернатор.
Вологодские власти передумали запрещать работу мигрантов на стройках Политика
На 2025 год потребность растениеводческих предприятий Астраханской области в сезонных работниках для уборки плодоовощной продукции оценивается более чем в 20 тыс. человек, из них более 9 тыс. — иностранные работники, говорится в пояснительной записке к проекту постановления правительства. В целом же кадровая потребность региона в рабочей силе в сфере сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства в 2025 году будет составлять 47,79 тыс. В последующие годы эта потребность, согласно прогнозу, еще вырастет: в 2026 и 2027 годах она составит 49,28 тыс. и 50,30 тыс. человек соответственно. Полностью занять эти рабочие места гражданами России даже с учетом мер по повышению уровня занятости населения невозможно, указывают авторы документа.
Сельхозпредприятия Астраханской области ежегодно привлекают к полевым работам местное население, а также студентов высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования. В период уборки урожая безработица в регионах, которые производят плодоовощную продукцию, падает до уровня 0,5%, говорится в разработанном Минтрудом документе. А полностью устранить дефицит сезонных рабочих за счет студентов невозможно, указано там. Так, производительность одного студента, привлеченного к уборке урожая, в среднем на треть меньше, чем у основных работников предприятия, включая мигрантов. Продолжительность труда у таких работников ограничена до семи часов в день, есть и другие ограничения — например, им запрещено выполнять работы, связанные с переносом тяжестей более 15 кг. Кроме того, студенты предпочитают проходить практику на предприятиях того региона, где находится учебное заведение, а в Астраханской области аграрный вуз отсутствует, говорится в документе.
Хлебопеки пожаловались на качество образования в главном пищевом вузе Политика
Для региона очень важно принять поправки, снимающие ограничения на привлечение к работам иностранных граждан, заявил председатель ассоциации «Народный фермер Астраханской области» Степан Лесничин. Местные жители заинтересованы в основном в постоянной занятости, поэтому для временных работ с августа по сентябрь фермеры привлекают сезонных работников из стран ближнего зарубежья. Особенно это касается сбора урожая томатов, перца, бахчевых культур — эти работы невозможно механизировать, они проводятся вручную.
В Астраханской области выращивают экстраранний сорт картофеля — его сажают в теплицах, а затем рассаду вручную пересаживают в открытый грунт, говорит председатель Картофельного союза Сергей Лупехин. Чтобы уложиться в оптимальные сроки, требуется привлечение большого количества рабочей силы — ее не хватает, поэтому приходится нанимать сезонных работников, в том числе из стран ближнего зарубежья, указывает он. Кроме того, дополнительные силы необходимы для сортировки картофеля и овощей во время уборки урожая: без привлечения дополнительных рук невозможно отсортировать и осуществить транспортировку в места хранения тысячи тонн урожая в срок, добавляет Лупехин.